黄河流过的11个省是什么省（黄河流经多少个省份）

余波 2025-04-05 11:13:40 7南环西路江西九江瑞昌市

二、日本的意见公募制度日本的意见公募制度，是日本在行政立法过程中建立的公开征求意见的程序与制度。

第四，社会治理方式的改变。比如行政执法的整合，行政执法与审判程序的整合，信访制度与法治体系的整合，还有财税制度的改革，强调税收法定，还有预算的法制化。

现代法治，最根本的是对政府权力进行限制，要求政府和普通公民一样共同遵循法律的规则。这样的改革具有什么样的基本特点？一言以蔽之，就是要通过外部监督来控制权力的运作，要通过权力的分离、互相的制衡来防止权力被滥用。也就是说，我们必须要进行一场分权的改革。二是在改革开放初期，我们强调法治，否定人治，是基于文化大革命的惨痛教训。第三，加强法律体系的整合性。

我们需要改革，但如果举措失当，可能没办法整合。把人财物的管理提到省这一级，省以下的司法机关就可以摆脱对地方政府的依赖性。依法审理行政诉讼案件，切实保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政，各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件。

六、切实加强人民法院基层基础工作。五、进一步加强法院队伍建设。二、依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展加强商事审判工作。认真办理全国人大代表建议189件，不断改进人民法院各项工作。

加强审判管理，规范司法行为，强化监督指导，提高审判质量和效率。加快推进裁判文书上网。

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对减刑、假释案件实行开庭审理，加大暂予监外执行的公示力度，确保减刑、假释和暂予监外执行公开公平公正。以下为根据文字直播整理的报告全文： 2013年的主要工作 2013年，最高人民法院在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。认真对待检察机关提出的检察建议，会同最高人民检察院制定关于死刑复核法律监督工作的意见，支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责。我们清醒地认识到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是有的案件裁判不公、效率不高，损害了有关当事人利益和司法公信力。

各级法院共接待群众来访53.9万人次，同比下降10.2%。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻执行本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。从法学院校和律师队伍中选拔高层次人才，改善队伍结构。积极参与社会治理，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，加大诉前调解力度，坚持和发展枫桥经验，指导、支持人民调解，将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前，促进社会和谐。

发布关于办理盗窃、敲诈勒索、抢夺等刑事案件司法解释，各级法院审结侵犯财产犯罪案件30.3万件，判处罪犯39.8万人。在中央文明办和公安部、国资委、工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司等部门的支持下，对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。

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公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例，有力震慑犯罪分子。妥善审理海洋污染和资源开发等案件，切实维护国家海洋权益。

建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次在严惩严重刑事犯罪的同时，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，决定不批捕82089人。认真听取律师意见，自觉接受律师的监督制约，促进自身公正执法。认真核查涉检舆情反映的问题，及时回应社会关切。加强检察门户网站、检察微博微信等新媒体平台建设，推进新闻发布制度化，及时公开重大案件办理等情况，提高执法办案透明度和司法公信力。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6354件。

同步介入重特大事故调查，立案侦查火灾、矿难等事故背后的失职渎职、受贿等职务犯罪685件1066人，同比分别上升61.9%和72.5%。强化对领导干部的监督，听取9个省级检察院检察长述职述廉报告工作，对7个省级检察院领导班子进行巡视。

保障创新驱动发展战略实施，加大知识产权司法保护力度，起讼侵犯商标权、专利权、著作权和商业秘密等犯罪嫌疑人8802人。深入开展反分裂、反颠覆、反恐怖斗争，坚决打击危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。

坚持有法必依、执法必严、违法必究，完善人权司法保障制度，加强刑事诉讼监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案、非法取证、滥用强制措施、量刑畸轻畸重等问题，严把罪与非罪界限，严防冤假错案。推进行政执法与刑事司法衔接，健全情况通报、信息共享等机制，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件6873件。

加强民族地区双语人才培养。最高人民检察院认真梳理各方面意见建议，制定87项具体整改措施，对群众反映集中的控告申诉难等14个问题开展专项整治。推进检察人才六项重点工程，组织评选第三批全国检察业务专家，重视发挥高层次人才在办理重大案件和检察理论研究中的引领作用。全面推行执法办案风险评估预警和检察文书说理制度。

自觉接受公安机关、人民法院在诉讼中的制约，保障律师依法执业，共同维护司法公正和法律权威。加大惩治行贿犯罪力度，对5515名行贿人依法追究刑事责任，同比上升18.6%。

全国人大代表提出的71件议案、建议全部办结并及时答复。深挖执法司法不公背后的腐败犯罪，查处以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的行政执法人员11948人、司法人员2279人。

加强检察职业道德建设，开展寻找最美检察官活动，表彰宣传林志梅、沙沨、刘宝奇等先进典型，引导广大检察人员坚定信仰、坚守法治，树立以民为本、执法为民的职业良知。完善刑罚变更执行同步监督机制，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当16708人，同比上升16.8%。

加大对中西部和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区检察工作和检察队伍建设支持力度。依法惩治金融诈骗、合同诈骗、内幕交易、非法集资和传销等严重经济犯罪，起诉破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人84202人。全国检察机关共立案查办违法违纪检察人员210人，其中移送追究刑事责任26人，同比分别上升26.2%和13%。充分发挥人民监督员、特约检察员、专家咨询委员参与检察决策、监督执法办案等作用，人民监督员共监督职务犯罪案件2938件。

深化检察环节司法公开，完善办案信息查询系统，建立检察机关终结性法律文书向社会公开制度，增强司法公开的主动性、及时性。结合办案加强职务犯罪预防。

严惩制售伪劣种子、农药、化肥等坑农害农犯罪。强化民事行政诉讼监督。

坚持严格规范公正文明执法，正确把握法律政策界限，严格落实十个依法、十个严禁的要求，防止因执法不当影响涉案单位正常生产工作秩序，保障涉案人员和企业合法权益。在全国范围内选择100个重大工程建设项目进行专项预防，会同有关单位共同防控廉政风险。

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